互联网（wǎng）互联网（wǎng）互通是性的。这就意味着这（zhè）个网络不（bú）管是谁发明了它，是（shì）属于全人类的。互联网（wǎng）的结构是按照“包交换”的方式连接的（de）分布式网络。因此，在技术的层面上，互联（lián）网不存在控制的（de）问题。也（yě）就（jiù）是说，不可能存在某一个（gè）国家或（huò）者某一个利益集团通（tōng）过某种（zhǒng）技术手段（duàn）来控（kòng）制互联网的问题。反过来，也无法把互联网封闭（bì）在一个（gè）国（guó）家之（zhī）内-除非建立的不是互联网。然而，与此同时，这样一个性的网络，必须要有某（mǒu）种方式来确定联入（rù）其中的每（měi）一台主机。在互联网（wǎng）上不能出现类似两个人同名的现象。这样，就要有一个固定的（de）机（jī）构来为（wéi）每一台主机（jī）确定名字（zì），由此确定这台主机在互联网上的（de）“地（dì）址”。然而，这仅仅是“命名（míng）权”，这种（zhǒng）确定地址的权力并不意（yì）味着控制的权力。负责（zé）命名的机（jī）构除了命名之外（wài），并不（bú）能做更多的事情。

同样，这（zhè）个性的网络也（yě）需要有一个机构来制（zhì）定所（suǒ）有主机都必须遵守的交往规（guī）则（协议），否则就不可（kě）能（néng）建（jiàn）立起所有不同的电脑、不同的操作系统都能够通用的（de）互联网（wǎng）。下一代（dài）TCP/IP协议将对网（wǎng）络上的信息等级（jí）进行分类（lèi），以加（jiā）快传输（shū）速（sù）度（比（bǐ）如，优先传送浏览信息，而不是电子邮（yóu）件信息），就是这（zhè）种机构提供的服（fú）务的例证。同样，这种（zhǒng）制（zhì）定共同遵守的“协议（yì）”的权力，也（yě）不意味着控制的权（quán）力。

毫无疑（yí）问，互（hù）联网的所有这些技术特征都说明对于互（hù）联网的（de）管理完全（quán）与“服务”有关，而与“控制”无关。

事实上（shàng），互（hù）联网还远远不（bú）是我们（men）经常说到的“信息（xī）高速公（gōng）路”。这不仅因（yīn）互联（lián）网的（de）传输速度不（bú）够，更重（chóng）要的是互联网（wǎng）还没有定型（xíng），还（hái）一直在发展、变化。因（yīn）此（cǐ），任何（hé）对互联网的（de）技术定义也（yě）只能（néng）是当下的（de）、现时的。

与此同（tóng）时，在越（yuè）来（lái）越多的人加入到互联网中、越来越（yuè）多地使（shǐ）用互联网的（de）过（guò）程中，也会不（bú）断地从社会、文化（huà）的（de）角度（dù）对互联网（wǎng）的意义（yì）、价值和本（běn）质提出新的理解。